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今日建德数字报
2018-03-14 02:29:01  来源:新世界分享   作者:www.xsjfx.com
  编者按:市十五届人民代表大会五次会议期间,市人大代表围绕中心,服务大局,积极建言献策,共提出代表建议136件。一年来,市政府及各承办单位高度重视,切实转变工作作风,把代表建议办理与政府重点工作有机结合,与保障民生问题有机结合,与解决社会难点问题..

  编者按:市十五届人民代表大会五次会议期间,市人大代表围绕中心,服务大局,积极建言献策,共提出代表建议136件。一年来,市政府及各承办单位高度重视,切实转变工作作风,把代表建议办理与政府重点工作有机结合,与保障民生问题有机结合,与解决社会难点问题有机结合,推动建议办理工作扎实开展。136件建议中,建议被采纳并已解决或基本解决的有83件,占总数的61%;承办结果代表满意的有128件,占总数的94.1%;基本满意的有8件,占总数的5.9%。

  根据《建德市人大会办理代表议案、建议、批评和意见的办法》规定,为推动代表建议办理落实,提高办理成效,现将2016年市人大会督办的10件重点议案建议办理结果予以公开。

  议案摘要:大同镇农业经济发展缺少统一规划,相关基础设施也相对落后,难以适应现代农业发展需要,同时也需要以农业带动三产发展。建议市政府加大对大同镇农业的资金投入和项目支持,以万亩生态有机粮食生产基地为依托,以农业观光旅游为功能定位,以粮食生产产业链发展为导向,发展高效生态农业、粮食精深加工、休闲观光旅游、农耕文化体验、乡村民宿等功能为一体的有机粮食生产基地,打响“稻花香”特色小镇品牌。

  落实情况:成立由市长担任组长的“稻香小镇”建设领导小组,出台《大同镇“稻香小镇”创建扶持鼓励政策》。完成了“稻香小镇”项目概念规划设计,完成了核心区内郎家、三村、永盛、大同四个村3600余亩土地流转,“稻香小镇”高速连接线已完成招投标,并完成土地征用。落实中央、省级财政补助6313万元,农田节水灌溉已获省水利厅项目立项,高标准农田建设项目获批国家农业综合开发现代农业园项目。完成示范点、示范基地、示范园种植等项目建设内容。

  议案摘要:建德得益于17℃的新安江水成为优秀旅游城市,但新安江水电站停止发电时,会出现新安江下游干涸,寿昌江水回流,严重影响观感。建议:为维护新安江的娟秀美丽,同时稳固游客对新安江的良好观感,建议市政府与新安江电厂建立协商机制,设立专人对接联系,确保节假日新安江水下泄水流量。

  落实情况:一是建立电厂下泄流量协商机制。逢重大活动、重大节庆和法定节假日时,市府办通过便函形式及时与电厂对接,电厂积极配合进行水量调控,保证新安江流域的下泄流量。二是加强寿昌江流域综合治理。投资1.09亿元完成寿昌江小江溪至童家溪段河道治理工程。下一步,将根据中央、省关于新安江流域山水林田湖生态系统修复实施方案,投资3.72亿元实施寿昌镇水系综合整治、寿昌江流域大同溪综合治理、寿昌江流域乌龙溪综合治理等项目;投资3.67亿元实施寿昌江中小流域综合治理,打造“香野寿昌江”。三是改善新安江城区段水质。2016年重点推进新安江城区雨污分流改造和沿江排水口整治工作,新增截污纳管25.2公里;开展新安江主城区段河道清淤工作,目前完成清淤2.2万方;把新安江城区流域建成区段(新安江水电站至洋溪大桥)划为“禁洗”区域。

  议案摘要:我市乡村旅游存在整体规模不大、旅游产品单一、产业特色不明显、配套设施不完善、层次不高等问题。建议:在新一轮美丽乡村建设的大背景下,要认真调研比较优势,实现错位发展,一是要高度重视对接千岛湖旅游圈,发挥自身比较优势,实现特色发展。二是要承接千岛湖旅游的溢出效应,突出重点区域打造。三是将建德与千岛湖交界的沿线线路列入精品线路规划。

  落实情况:将莲花镇作为对接千岛湖旅游圈的重点区块,在项目和资金上给予支持。项目方面,招商引资引进芗富生态农业、山禅修文化等优质项目,以养生为特色发展铁皮石斛产业,建设戴家民宿示范村、薛上生态休闲农业综合体等项目。资金方面,确定了莲花镇美丽乡村一事一议建设项目为全市2016年重点项目,已完成投资3000余万元。在省级扶持村集体经济试点项目、农民现代民宿、城乡统筹、垃圾分类、精品线路、联乡结村等方面落实扶持资金1600万元以上。

  议案摘要:我市各块状经济园区已形成一定规模,但存在龙头带动作用不强、技术创新较弱、转型升级难度大等问题。建议加快从传统块状经济向现代产业集群转变,实现企业转型升级、提高综合竞争力。一是继续实施“腾笼换鸟”政策,二是继续加大政策扶持力度,三是着力培训行业龙头企业,四是推进行业公共服务平台建设,五是扩大块状经济宣传力度。

  落实情况:市政府出台了《关于加快工业企业“腾笼换鸟”“退低进高”促进经济转型升级的实施办法(试行)》《关于加快金融机构不良资产处置及破产企业资产盘活的意见》以及《关于加快工业企业“腾笼换鸟”“退低进高”促进经济转型升级的实施办法的实施细则(试行)》。两年来受理申请“腾笼换鸟”财政资助项目30个,其中28个项目已完成审批,涉及资助金额1828万元。目前腾笼换鸟政策已融入到新工业经济政策《关于加快经济转型升级创新发展的若干扶持意见》中。对工业企业通过司法处置盘活的存量资产,且所上项目符合工业项目准入审查要求的,以土地使用权、房屋所有权转让所形成地方财政贡献的70%为计算依据,资助给实际税负承担企业。

  议案摘要:面对当前逐步递增的老龄化人群,如何实现医疗和养老合二为一,亟需解决。针对我市养老服务大多只停留于传统的生活看护、食宿服务等情况,建议:一是针对新安江股份经济合作社设想修建水碓坑养老院的计划,民政部门加大政策扶持力度,在资金、技术、规划等方面给予政策支持。二是市政府及土地、财税等相关部门在土地报批、项目规划、财税等方面给予更大的支持。

  落实情况:一是整合明确支持政策。市民政局会同卫计、发改、人社、财政等部门,就如何全面推进我市医疗卫生与养老服务融合发展,拟定了《关于推进医疗卫生与养老服务融合发展工作的通知》。二是推动养老机构医养结合发展。目前我市医养结合型养老机构主要在大同、乾潭等镇得到发展,其中乾潭福利中心和大同颐养院,由民营资本出资兴建、设计装修、经营管理,政府购买服务,联姻镇卫生院,集医养护三位一体的民办养老服务机构。寿昌镇敬老院与建德三院签订了合作协议。三是明确医养结合改革方案。市委市政府出台了《建德市养老服务业综合改革方案》。确定杨村桥镇整镇作为居家养老医养护一体化改革试点,确定新安江街道府西社区作为社区居家养老医养护一体化试点。四是积极指导新安江股份合作社养老项目筹建。

  议案摘要:寿昌楠木林森林公园若能北引千岛湖水至寿昌江,形成山水互相呼应的独特景观,对促进寿昌经济发展和改善当地居民生活水平意义重大。建议:一是贯通千岛湖旅游景区,建立旅游发展新平台。二是凸显森林公园资源优势,综合开发前景可观。三是实施千岛湖引水工程,改善民生和社会环境。

  落实情况:近年来,千岛湖的水资源保护已上升到国家层面。国家发改委会同国家有关部门及浙皖两省联合编制了《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》且经国务院批复。引千岛湖水至寿昌江审批层次高环节多,立项周期长。千岛湖引水至寿昌江对提升寿昌江水质,促进区域经济发展具有重要意义,水利水产局已专题向市政府汇报,同时将积极与省水利厅和杭州林水局等上级水行政主管部门对接寻求支持。若项目有实施可能,将着手筹划开展项建书编制等前期工作。

  议案摘要:农村生活污水治理工程能否发挥作用,关键取决于后期运维管理。针对目前存在的运维管理体系薄弱、资金保障压力大、专业运维基础弱等问题,建议:一是建立一套完整的农村污水管网设施后期运维管理体系。二是建立多元资金保障机制,保障管网后期运维管理的费用。三是提升管网设备运维管理质量水平,成立专门的农村生活污水治理设施管理队伍。

  落实情况:一是完善运维模式。完成全市第二轮运维招标,新的运维模式采取“户井+管网+终端”全部委托专业公司管理。二是加强督查。环保局联合五水办、住建局等部门开展督查,对16个乡镇(街道)运维工作进行专项督查,采样分析进出水,通报结果。三是开展运维工作智能平台建设,一期项目建设131个终端。四是委托第三方开展水质监测,确保运维质量。五是加强运维考核,规范农村生活污水处理设施运行维护管理,并提请市政府安排部分维修费用。六是举办农村污水处理运行管理技术培训,切实提高解决实际问题的能力。

  议案摘要:城乡公交一体化是便民、利民、惠民的民生工程。我市城乡公交存在客流下降造成企业经营入不敷出、交通公益服务不到位、农村客运班车进城站点布局不完善等问题。建议:一是转变观念,准确定位。二是政府主导,财政扶持。三是重视民生,同城待遇。四是低票运营,减轻负担。五是安装IC卡,乘车智能化。六是一站式服务,零距离转乘。七是提高通达率,确保村村通。

  落实情况:交通部门通过组织相关人员赴周边县市考察调研,多次召开客运企业、乡镇、两代表一委员、农村群众、网民代表等不同层次的座谈会,并结合本市实际,制订了我市城乡公交一体化的两套方案,待政府通过后即可实施:一是国有化收购,组建国有公司统一负责城乡公交的经营管理的阶梯票价制;二是采取政府购买服务的方式,推行城乡公交两元一票制。此方案已于2016年10月份提交市长办公会议决策参考。

  议案摘要:山地自行车、跆拳道运动都是亚运会的比赛项目,鉴于我市在这方面的特色和优势,建议:一是市政府牵头成立申办杭州亚运会部分项目组委会,创造条件及时对接优势项目落户建德。二是市旅游局、住建局、国土局、体育局等相关部门应就上述项目所涉及的建设内容提前谋划,做好规划上的衔接。三是市政府应提取一定数额专项资金,用于完善优势体育场地的建设并开展有关赛事。

  落实情况:一是领导重视,主动对接。成立了由体育局局长邵国金为组长办理工作小组,现任市委童定干亲自带领体育局、下涯镇主要领导赴省体育局、杭州市体育局对接沟通。体育局、下涯镇也主动对接,提出承办申请。二是实地考察,创造条件。杭州市体育局和省体育局负责2022年杭州亚运会项目的领导先后来下涯山地自行车越野训练基地调研和考察,反响很好。三是训赛结合,打响品牌。邀请浙江省山地自行车队来基地训练,完善场地,顺利承办了迎亚运“体彩杯”2016年浙江省山地自行车公开赛(建德下涯站),打响了基地品牌。四是紧盯目标,争取完善。努力争取亚运会等比赛项目落户我市写入2016年政府工作报告,作为一项重要工作来抓。合力完善和提升场地建设,完成相关配套设施的建设以及对周边环境进行整治。

  议案摘要:城区燃放烟花爆竹,噪音大、气味刺鼻,污染环境,还很容易伤及过往市民。建议从保护环境、保护群众身心健康、建设美丽建德出发,全面禁止在城区燃放烟花爆竹,并落实部门长效管理。

  落实情况:一是落实责任,市政府与公安局主要领导多次召集市府办、相关职能部门专题研究,并在借鉴淳安等地经验的基础上制定我市的规范性文件,明确各乡镇(街道)及各职能部门的职责。二是营造氛围,印制了25.1万份《致全体市民的公开信》《禁止销售、燃放烟花爆竹宣传口号》、5000份《建德市人民政府关于禁止销售、燃放烟花爆竹的通告》,利用宣传车、公交车、微信公众号以及广播、电视、报纸等新旧媒体开展广泛宣传。三是强化打击,公安全警值勤、全力投入,打好清明禁燃第一场硬战,共查处涉及“三禁”案件32起、处罚34人、行政拘留5人。四是形成共识。4月1日来,公安机关结合日常巡查等工作,制止非法燃放228起。经全市上下共同努力,目前市民对烟花爆竹的禁燃禁放意识明显增强,新安江城区基本实现禁燃禁放。

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