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理顺小区物管 促进共建共治共享
2018-03-14 03:03:44  来源:新世界分享   作者:www.xsjfx.com
  昨日,十三届全国一次会议广东代表团先后举行代表团全体会议、代表小组会议,审议全国会工作报告。全国代表、广州市会主任在会上发言时表示,建议探索全国审议代表议案直接作出决议并交由政府组织实施。有代表建议,应组织代表对住宅小区物业管理工作进行调研,..

  昨日,十三届全国一次会议广东代表团先后举行代表团全体会议、代表小组会议,审议全国会工作报告。全国代表、广州市会主任在会上发言时表示,建议探索全国审议代表议案直接作出决议并交由政府组织实施。有代表建议,应组织代表对住宅小区物业管理工作进行调研,对营造共建共治共享社会治理格局有非常重要的意义。

  全国代表、广州市会主任在会上发言时表示,从全国的历史和实践看,由全国会议对代表团或代表联名提出的议案直接作出决议极为少见。大会审议的议案绝大多数为国家机构的提案。代表提出的议案大多交由全国有关专门委员会在闭会期间审议。他说,作为国家权力机关,如何更好发挥代表主体作用、更好发挥人代会集体决策功能,这是各级工作面临的共性问题。近年来,广州在这方面进行了一些探索。2011年以来,先后将代表联名提出的广州北部山区镇脱贫奔康、挖掘保护利用历史文化资源、打造珠江黄金岸线、推进城市废弃物处置利用、深化“村改居”管理体制综合改革、加强水环境治理与保护、推进民生基础设施规划与建设等7件代表议案呈报市委审定后,纳入人代会议程审议,并直接作出决议,交由政府组织实施。人代会后,会认真审查政府贯彻落实人代会议案决议的实施方案,并跟踪督促落实,推动相关工作取得重要进展。

  表示,实践证明,由人代会对代表议案直接作出决议并交由政府实施,实现了代表知情权、议案权和参与权、决定权、会监督权这“五权”的有机结合,体现了人民代表大会作为国家权力机关的地位和权威,实现了工作与党政工作同向而行,效果很好。建议全国会紧扣我国社会主要矛盾的转化,主动适应人民日益增长的美好生活需要,抓住事关群众切身利益的重大问题,协助不同领域和行业的代表提出若干个议案提交全国会议审议并作出决议,着力推动解决我国经济社会发展中若干领域带有普遍性的突出问题。

  全国代表、珠海市副市长阎武在发言时表示,今年是中国改革开放40周年,经济特区是改革开放的产物,实现了奇迹般的崛起。建议全面总结40年来经济特区的立法工作,从国家层面加大对经济特区立法工作的指导和支持力度。比如在地方政府税收立法权等方面进行探索,充分利用好、发挥好经济特区改革创新、先行先试的立法职能,更好地为探索完善中国特色社会主义法律体系发挥“试验田”作用,更好地引导、促进和保障经济特区今后的建设与发展。

  立法方面,阎武建议,加快推动制定华侨权益保和学前教育法。他说,这两部法,一部是广大海外侨胞的现实需求,是推动实现中华民族伟大复兴中国梦以及“一带一路”倡议的迫切需要;另一部是关系到千家万户,是广大人民群众关心关注的热点民生。“众所周知,随着二胎生育高峰而至的,就是许许多多的家庭目前最焦虑的孩子的学前教育问题。”

  阎武建议,根据形势发展需要和紧迫性,加快制定和修订包括华侨权益保护和学前教育在内的一批法律法规,推进中国特色社会主义法律体系建设取得新的突破和更大成效。

  全国代表、东莞市瑞丰物业服务有限公司工会主席曾香桂建议,进一步加大对独生子女家庭的权益保护力度。“对于这些曾经响应‘只生一个’政策的家庭,为国家的人口控制和现代化建设付出了心血,到了父母步入老年、子女步入中年的阶段,全国应从立法方面对他们进行重点关注、帮助。”曾香桂说,一方面要及时肯定其历史地位,尊重他们所作出的历史贡献;另一方面对独生子女家庭,应在制定和实施养老服务的政策和制度方面不断完善。

  住宅小区已成为现代城市社会的基本构成单元。曾香桂还建议,应对《物权法》《物业管理条例》等法律和规章的实施进行执法检查,组织代表对住宅小区物业管理工作进行调研。她举例说,目前住宅小区治理主体关系复杂,自治力量和能力亟需提升;住宅小区的服务治理游离于基层社会服务治理范畴之外,缺乏明确行政部门管理,属地管理未能有效落实等诸多问题在不同程度上影响社会和谐稳定,影响居民生活幸福感。曾香桂说,希望通过《物权法》的执法检查,敦促相关部门细化修改《物业管理条例》相关规定,保障住宅小区营造共建共治共享社会治理格局。

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